Promotora Costarricense de Innovación e Investigación explora aplicaciones de tecnología 5G para fortalecer la gestión penitenciaria
- Iniciativa busca identificar oportunidades de aplicación de redes 5G, inteligencia artificial y tecnologías avanzadas en el Ministerio de Justicia y Paz.
San José, Costa Rica, 11 de setiembre de 2026. La Promotora Costarricense de Innovación e Investigación (PCII), en coordinación con el Ministerio de Justicia y Paz (MJP) y el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT), avanza en la identificación de posibles casos de uso de tecnologías 5G y soluciones digitales que contribuyan a fortalecer la seguridad, la gestión de información y la eficiencia operativa del sistema penitenciario nacional.
Como parte de este proceso, el jueves 3 de setiembre de 2026 se desarrolló una sesión de trabajo en la sala de sesiones del Viceministerio de Gestión Estratégica del Ministerio de Justicia y Paz, con la participación de autoridades y representantes técnicos de las tres instituciones.
Por parte del Ministerio de Justicia y Paz participaron Sandra Rodríguez Chávez, viceministra de Gestión Estratégica; Nils Ching Vargas, viceministro de Justicia; Roy Brenes Jiménez, subdirector de la Policía Penitenciaria; y David Hernández, coordinador a. i. del Departamento de Tecnología de Información. En representación de la Promotora participaron Jimmy Cruz Jiménez, Manuel Mora Marín y Víctor Rojas Monge, mientras que por el MICITT participaron José Peralta Carranza y Karla Rojas Núñez.
Identificación de necesidades y oportunidades tecnológicas
Durante la sesión, representantes del Ministerio de Justicia y Paz expusieron algunos de los principales desafíos relacionados con la gestión de información institucional, particularmente la existencia de sistemas que operan de manera aislada y presentan oportunidades de mejora en materia de interoperabilidad e integración.
Entre las plataformas y tecnologías utilizadas actualmente se analizaron el Sistema Automatizado de Identificación Biométrica (ABIS), empleado para la identificación y registro de personas privadas de libertad, visitantes, funcionarios y otras personas que ingresan o permanecen en los centros penitenciarios; la plataforma IGNIS, orientada a la gestión y control de los expedientes de la población penitenciaria; sistemas biométricos; y sistemas de videovigilancia.
Asimismo, se identificó la necesidad de fortalecer los mecanismos de gestión integral de la información relacionada con el personal, incluyendo elementos como trayectoria, expediente médico, activos e insumos asignados, traslados, información asociada al Instituto Nacional de Seguros (INS), reconocimientos y expediente disciplinario.
Estos requerimientos constituyen insumos relevantes para explorar soluciones que permitan mejorar la disponibilidad, integración, trazabilidad y análisis de información para la toma de decisiones.
Tecnología para el nuevo Centro de Alta Contención contra el Crimen Organizado
Durante la jornada también se presentó el proyecto del Centro de Alta Contención contra el Crimen Organizado (CACCO), incluyendo los avances alcanzados y las tecnologías que se encuentran en proceso de adquisición, entre ellas soluciones de videovigilancia.
En este contexto, el Ministerio de Justicia y Paz manifestó su interés en conocer tecnologías emergentes que puedan complementar las capacidades previstas para el centro y contribuir a una gestión penitenciaria más segura, integrada y basada en información.
Ante estas necesidades, la Promotora planteó diversos escenarios preliminares para explorar el potencial de las redes privadas 5G en entornos penitenciarios. Entre las posibilidades analizadas se encuentran las comunicaciones internas mediante dispositivos conectados a una red 5G privada, con mecanismos de control que restrinjan las comunicaciones hacia el exterior; la conexión y gestión de cámaras y dispositivos corporales; sistemas de identificación de personas; generación de alertas en tiempo real; identificación y análisis de riesgos; y la utilización de un gemelo digital del centro penitenciario para realizar simulaciones y apoyar la planificación y toma de decisiones.
Estas alternativas se encuentran actualmente en una etapa de exploración y deberán ser sometidas a procesos de análisis técnico, operativo, institucional, jurídico y de viabilidad antes de determinar su eventual implementación.
Inteligencia artificial y 5G como ejes de exploración
Como resultado de la sesión de trabajo, se identificaron dos ejes tecnológicos prioritarios para la exploración: por una parte, la inteligencia artificial aplicada al análisis de datos, con potencial para apoyar la identificación de patrones, riesgos y situaciones que requieran atención; y, por otra, la infraestructura 5G, particularmente por sus posibilidades para soportar comunicaciones seguras y la captura, transmisión y gestión de grandes volúmenes de datos provenientes de múltiples dispositivos y sensores.
La articulación de ambas tecnologías podría contribuir, de manera progresiva, a construir capacidades para una gestión penitenciaria más conectada, inteligente y orientada a la prevención y atención oportuna de riesgos.
Una ruta de trabajo basada en diagnóstico y experimentación
Las instituciones acordaron avanzar mediante una ruta de trabajo gradual que permita pasar de la identificación de necesidades a la exploración tecnológica y, posteriormente, a la eventual formulación de proyectos.
Esta ruta contempla tres etapas principales: definición de problemas y necesidades; exploración experimental de tecnologías; y definición formal de proyectos, cuando los resultados del proceso permitan determinar su pertinencia y viabilidad.
Como primer paso, la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación elaboró una plantilla de diagnóstico para recopilar información técnica, operativa, tecnológica e institucional del Ministerio de Justicia y Paz, orientada específicamente a identificar oportunidades de aplicación de tecnologías 5G en el contexto del proyecto CACCO.
Por su parte, el Ministerio de Justicia y Paz se comprometió a recopilar información sobre las tecnologías que actualmente utiliza, así como sobre aquellas que se encuentran previstas o en proceso de implementación para el CACCO.
Este proceso permitirá contar con una línea base sobre las capacidades existentes, necesidades institucionales, infraestructura tecnológica y requerimientos operativos, a partir de la cual se podrán identificar casos de uso con mayor potencial.
Innovación aplicada a desafíos estratégicos del país
Para la Promotora, este trabajo representa una oportunidad para aplicar capacidades nacionales de innovación y experimentación tecnológica a un desafío estratégico de alta relevancia para el país.
La exploración de tecnologías como 5G, inteligencia artificial, dispositivos conectados, analítica avanzada y gemelos digitales puede contribuir a generar nuevas capacidades para la gestión de infraestructuras críticas y servicios públicos, siempre bajo criterios de seguridad, pertinencia, viabilidad técnica y sostenibilidad.
La PCII continuará acompañando este proceso junto con el Ministerio de Justicia y Paz y el MICITT, con el propósito de identificar soluciones tecnológicas que respondan a necesidades concretas y que, mediante procesos de experimentación y validación, puedan evolucionar hacia proyectos de innovación con impacto institucional y nacional.